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廣西推動信訪投訴工作 解決突出生態環境問題
發布時間:2020-12-26 08:14:09

編者按

201911月,生態環境部印發《關于改革完善信訪投訴工作機制 推進解決群眾身邊突出生態環境問題的指導意見》,明確提出生態環境信訪投訴工作“12345”的工作思路。各?。▍^、市)積極貫徹落實,結合工作實際,形成了一些好的機制和做法,樹立了典型標桿,取得了積極進展。生態環境部政務新媒體開設“信訪機制改革”欄目,轉發各?。▍^、市)生態環境信訪投訴工作機制改革系列報道,以促進生態環境信訪投訴工作機制改革,切實解決群眾身邊突出生態環境問題,打贏打好污染防治攻堅戰。


近年來,廣西壯族自治區生態環境廳認真貫徹落實習近平生態文明思想,按照生態環境部改革信訪投訴工作機制的部署要求,始終堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞打贏污染防治攻堅戰主線,完善創新信訪投訴工作機制和方法,扎實解決群眾身邊突出生態環境問題。20201-11月,廣西壯族自治區全區生態環境系統共收到環境信訪12689件次,較去年同期相比下降3.1%,處理率達100%。生態環境質量持續改善,群眾滿意度逐年提高。


實行一項制度,公眾參與不斷擴大

2013年起,廣西壯族自治區開始實施環境違法行為舉報獎勵制度,鼓勵群眾成為生態環境執法人員的“望遠鏡”“顯微鏡”和“夜視鏡”。8年來,結合形勢任務發展變化,舉報獎勵制度不斷完善,對鼓勵公眾參與監督企業排污行為、保障環境安全、化解社會矛盾、震懾環境違法行為發揮了積極的作用,形成信訪工作長效機制。20169月,相繼發生近30起從外省非法向廣西轉移固體廢物(危險廢物)和生活垃圾的案件,給當地生態環境和人民群眾生產生活造成嚴重影響。廣西壯族自治區生態環境廳組織修訂了《環境違法行為有獎舉報辦法》,最高獎勵金額從3萬元提高至10萬元,獎勵范圍增加了“非法傾倒工業固體廢物、醫療廢物或放射性固體廢物”等內容,并通過報紙、電視電臺、“兩微”、廣告大篷車進行大范圍的宣傳,同時專門通過手機短信發送信息告知“貨車幫”的廣大司機朋友勿非法運輸、處置、傾倒工業固體廢物、危險廢物等,制作宣傳活頁和海報共4.5萬份,發放到社區、鄉鎮、學校,群眾參與監督生態環境保護的積極性高漲??缡》欠ㄞD移、處置和傾倒危險廢物的舉報線索從最初2016年的1件,近年增加到幾十件。

此外,根據生態環境部《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》有關要求,廣西各地市均制定并實施環境違法行為有獎舉報相關制度,并在各大媒體做好宣傳工作。得益于此,廣西已連續7年沒有發生較大以上級別的突發環境事件,環境安全得到進一步保障,人民群眾的獲得感、幸福感大幅提升。

打造一個窗口,群眾滿意度不斷提升

進一步完善基礎設施建設、健全工作機制、規范工作流程。一是完善設施“強基礎”。升級改造信訪場所,配齊網上信訪辦理設備;安裝宣傳接訪設施,配備便民物品。二是力求管用“強機制”。改進信訪工作“一個口子進”“一個口子出”的閉環管理模式,重新調整生態環境廳信訪工作領導小組,明確全廳的信訪工作事項由廳信訪辦統籌協調,完善各項制度,制定各項規定。落實首問負責制,強化跟蹤問效,實行超期督辦通報。三是立足實效“強服務”。廣西壯族自治區生態環境廳積極打造“信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判”的環境信訪工作模式,對群眾寫信、走訪、網上投訴等方式提出的信訪事項,全部納入系統,實行網上受理。20201-11月,自治區本級網絡舉報投訴275件次,同比增加13%。


解決一批問題,環境風險隱患不斷消除

探索建立“四共”(信息共享、案件共查、政企共督、問題共解)信訪聯動工作機制,從小聯動向大聯動轉變,構建生態環境攻堅大格局。一是以問題為導向,實現“信息共享”。每月25日前,面向全區調度中央生態環境保護督察交辦群眾信訪件、省級督察群眾舉報問題整改完成情況。每季度定期梳理群眾反映強烈、重復投訴合法合理訴求未解決問題,不定期梳理區域性、行業性、系統性環境信訪突出問題,形成問題清單,及時合理制定工作方案。二是以部門聯動為抓手,實行“案件共查”。進一步完善執法聯動機制,與多部門聯合出臺工作意見、制定工作方案,有效遏制危險廢物非法收集利用傾倒處置頻發態勢。今年7月,群眾舉報桂林市恭城縣某大山深處存在“制毒窩點”問題,經分析研判,協調成立由廣西壯族自治區、市、縣生態環境、公安等相關部門組成的專案組,一舉查處了這一環境違法行為。三是以責任落地為目標,實現“政企共督”。實行分片包干,成立由生態環境廳督察辦、區域專員辦、總隊等部門組成的4個督導組,自治區、市、縣三級聯動,采取不打招呼、少聽匯報、明察暗訪等方式,每周深入市縣督導掌握進度。推動中央生態環境保護督察期間229件重復舉報問題的整改解決,目前已完成整改218件,完成率95.2%。四是以群眾滿意為重點,實現“問題共解”。充分發揮廳督察辦、區域專員辦的督政職能,每月會商重點問題,定期聽取匯報、研究處理意見,半年召開全區執法監管工作會議,全面推進生態環境領域信訪存量問題“清倉見底”。


建強一支隊伍,干部履職能力不斷提升

當前已進入新發展階段,需要解決的問題越來越多、越來越復雜,要適應新時代發展需要,貫徹新發展理念,對信訪干部的能力素質提出更高的要求,廣西壯族自治區生態環境廳著重建強信訪干部隊伍。

一是提高信訪干部的政治能力。深刻領會習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,不斷增強信訪干部的政治自覺和政治意識。

二是提高信訪干部解決問題的能力。堅持舉辦涵蓋自治區、市、縣、鄉鎮四級的業務培訓,近兩年培訓人員達2000人次,信訪骨干每年至少參加一次自治區級以上的學習培訓,輻射帶動全區各級生態環境系統信訪干部業務能力提升。


三是提高信訪干部群眾工作能力。信訪隊伍充分發揚廣西環保“四干精神”,認真踐行“四有”要求,堅持從群眾中來、到群眾中去。廣泛開展爭先創優活動,涌現了廣西最美環保人莫華君等11個“不忘初心使命、敢于擔當”的先進群體和個人。


  來源:中國環境報  

  供稿:生態環境部信訪投訴辦


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